C.U.C. Unione Montana delle Valli Mongia e Cevetta Langa Cebana Alta Valle Bormida

Dettaglio gara

Affidamento dei Servizi di assistenza domiciliare socio-assistenziale e socio-sanitaria.

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Gara aggiudicata a "Cooperativa Animazione Valdocco società cooperativa sociale impresa sociale onlus"!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: C.U.C. Unione Montana delle Valli Mongia e Cevetta Langa Cebana Alta Valle Bormida

Cig: 942745779F

Stato: Aggiudicata

Oggetto: Affidamento dei Servizi di assistenza domiciliare socio-assistenziale e socio-sanitaria.

Descrizione: Affidamento dei Servizi di assistenza domiciliare socio-assistenziale e socio-sanitaria.

Importo di gara: € 471.092,75

Importo soggetto a ribasso: € 470.592,75
Importo non soggetto a ribasso: € 500,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Sig. Alessandro Nan

Data di pubblicazione: 03/10/2022

Data scadenza presentazione chiarimenti: 07/11/2022 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 14/11/2022 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 14/11/2022 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 21/11/2022 09:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 12/12/2022 14:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - SS-2022-00174.pdf
Determina a contrarre - SS-2022-00174.pdf
Determina di approvazione schema bando - CU-2022-00017.pdf
Allegato: Bando di gara - BANDO GARA - servizi domiciliari CEVA.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Allegato 3 - _Valutazione costi della sicurezza_.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Capitolato Servizi Domiciliari .pdf
Allegato: Bando di gara - DISCIPLINARE DI GARA - servizi domiciliari CEVA.pdf
Allegato: Documento generico di gara - DOMANDA DI AMMISSIONE -DICHIARAZIONE ART. 80.pdf
Allegato: Documento generico di gara - MODULO OFFERTA ECONOMICA.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Progetto per l'affidamento dei Servizi domiciliari.pdf
Bando di gara - BANDO GARA - servizi domiciliari CEVA.pdf
DGUE - espd-request(9).zip
MANUALE OPERATIVO - MO - Aperta OEPV - Senza Marca.pdf
Assistenza domiciliare - dati del personale impiegato - Assistenza domiciliare - dati del personale impiegato.pdf.p7m
dati sugli utenti in carico 2019 - Servizi domiciliari - dati sugli utenti in carico 2019.pdf
dati sugli utenti in carico anno 2020 - Servizi domiciliari - dati sugli utenti in carico anno 2020.pdf
dati sugli utenti in carico anno 2021 - Servizi domiciliari - dati sugli utenti in carico anno 2021.pdf
Dati ditta affidataria - Dati ditta affidataria.pdf
INTEGRAZIONE AL DISCIPLINARE DI GARA - Comunicato del RUP.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi-3.pdf
Determina di nomina commissione - CU-2022-00023.pdf
Determina di presa d'atto verbale proposta di aggiudicazione - CU-2022-00025.pdf
Allegato: Verbale Verifica Documentazione - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale_aggiudicazione_provvisoria.pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara-9.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - SS-2023-00033.pdf

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale_aggiudicazione_provvisoria.pdf

Chiarimenti

1 In relazione alla procedura di gara in oggetto con la presente siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: 1) Ai sensi della L.R. FVG n. 20/2001 che disciplina il profilo e la formazione della figura dell’operatore socio sanitario e che prevede per coloro che possiedono titoli e servizi pregressi al titolo di OSS la possibilità di partecipare a misure compensative atte ad acquisire la qualifica di OSS, ed in virtù del fatto che la presente Cooperativa nata in Friuli, opera prevalentemente con Operatori OSS formati ma anche con Operatori formati mediante percorsi formativi per il conseguimento di tali misure compensative, si chiede conferma che il requisito di Capacità tecnica e professionale di cui al paragrafo 12.2 del Disciplinare di gara (il concorrente deve aver eseguito nel periodo 2018-2021 almeno 1 servizio analogo a quello oggetto della presente procedura, di durata almeno triennale e di importo annuo medio non inferiore ad € 450.000.00, prestato presso Amministrazioni Pubbliche) si assolto dall’avvenuta esecuzione dei servizi di assistenza domiciliare in cui la scrivente impiega (o ha impiegato in passato) sia personale formato con qualifica di OSS che personale in possesso di attestato di frequenza al corso formativo per il conseguimento di competenze minime nei processi di assistenza alla persona (DGR FVG n. 1232 del 14/05/2004). 2) L'art. 20 del Disciplinare di gara precisa che il sopralluogo ha natura facoltativa. In merito si chiede quali siano i locali presso cui verrà effettuato il sopralluogo nell'ipotesi in cui una ditta concorrente intenda effettuare il sopralluogo facoltativo. Distinti saluti Distinti saluti

Si conferma che nei servizi analoghi a quello oggetto del presente appalto possono rientrare i servizi indicati nel quesito. In linea generale, come ribadito da sentenze del Giudice amministrativo anche recenti, il riferimento ai “servizi analoghi” deve essere inteso al medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l’appalto. Il Servizio sarà svolto prevalentemente presso le abitazioni dei cittadini. Saltuariamente potranno tenersi riunioni presso i locali dell’Unione Montana con gli operatori dell’Amministrazione. Non si ravvisa pertanto l’obbligatorietà di un sopralluogo nei suddetti locali dell’Amministrazione. Il RUP

2 Si chiede conferma che ai fini del soddisfacimento del requisito di Capacità tecnica e professionale di cui al paragrafo 12.2 del Disciplinare di gara (il concorrente deve aver eseguito nel periodo 2018-2021 almeno 1 servizio analogo a quello oggetto della presente procedura, di durata almeno triennale e di importo annuo medio non inferiore ad € 450.000.00, prestato presso Amministrazioni Pubbliche) per servizio analogo si intenda anche un servizio socio-assistenziale svolto presso una struttura residenziale per anziani. Distinti saluti

Si conferma che nei servizi analoghi a quello oggetto del presente appalto possono rientrare i servizi indicati nel quesito. In linea generale, come ribadito da sentenze del Giudice amministrativo anche recenti, il riferimento ai “servizi analoghi” deve essere inteso al medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l’appalto. il RUP

3 Buongiorno. Si richiede ragione sociale e partita iva del soggetto attuale gestore. Si richiede elenco operatori attualmente in servizio, comprensivo di qualifiche, livelli, scatti anzianità, eventuali trattamenti di miglior favore, visite medico del lavoro (ed eventuali prescrizioni/limitazioni), corsi di formazione obbligatori e relative scadenze. Si ringrazia anticipatamente.

I servizi oggetto di affidamento sono gestiti separatamente: il servizio di assistenza educativa semiresidenziale per adulti disabili (Centro diurno Idea2) è gestito da IL CORTILE SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE IMPRESA SOCIALE, Partita IVA: 02345160044. I servizi di assistenza educativa per minori e famiglie in condizioni di fragilità e per minori e adulti con disabilità (incluse le prestazioni integrative per minori e adulti disabili del progetto Home Care Premium e le misure previste per i cittadini in condizioni di fragilità - adulti e minori - anche beneficiari delle misure nazionali di contrasto alla povertà), sono gestiti dalla COOPERATIVA ANIMAZIONE VALDOCCO S.C.S. ONLUS, Partita IVA: 03747970014. Il servizio di assistenza domiciliare di supporto all’autonomia delle persone con disabilità (minori e giovani adulti), è gestito dalla COOPERATIVA ANIMAZIONE VALDOCCO S.C.S. ONLUS, Partita IVA: 03747970014. Il servizio di pulizie dei locali occupati dal Servizio socio-assistenziale e dal Centro Diurno Idea2 è affidato alla DITTA EVENTI SOCIETÀ COOPERATIVA, Partita IVA 03420720041. I dati sul personale forniti dai soggetti gestori sono pubblicati nella sezione "Atti di gara" - Documentazione". Il RUP

4 Si chiede se il servizio sia attualmente esternalizzato e, in caso affermativo, si chiede il nominativo della ditta che attualmente svolge il servizio posto a gara. Si chiede l'elenco del personale attualmente impiegato nel servizio posto a gara con indicazione, per ciascun addetto, di: CCNL applicato, qualifica, livello, sesso, anzianità, eventuale trattamento ad personam, n° di ore settimanali e/o mensili effettivamente svolte nel servizio posto a gara. Distinti saluti.

I servizi oggetto di affidamento sono esternalizzati alla COOPERATIVA ANIMAZIONE VALDOCCO S.C.S. ONLUS, Partita IVA: 03747970014. In relazione ai dati sul personale impiegato dal soggetto gestore si rimanda alla tabella pubblicata nella sezione "Atti di gara" - Documentazione". il RUP

5 Buongiorno, alla c.a. del RUP, in mente alla gara in oggetto siamo a chiedere: - conferma della possibilità di allegare alla relazione tecnica i CV del Referente tecnico e dei Referenti OSS, oltre che copia del Manuale operativo e che tale materiale trasmesso in allegato possa ritenersi escluso dal conteggio delle facciate massime concesse per l’elaborazione della relazione; - specificazione in merito al numero di collaboratori familiari necessari per il nuovo appalto e se tale servizio sia di nuova attivazione, considerato che all’interno dell’elenco del personale gli Operatori sono tutti OSS In attesa di un gentile riscontro si porgono cordiali saluti

Buongiorno, Non è necessario allegare il curriculum vitae dei Referenti Oss e del Responsabile Tecnico del servizio ma è sufficiente l’autocertificazione, che sarà soggetta a comprova in sede di verifica dei requisiti sull’operatore economico risultato aggiudicatario. Come indicato all’art. 19.2 del Disciplinare di gara, “Il progetto deve: […] avere una lunghezza non superiore a 20 facciate escluse la copertina, l’indice e compresi gli eventuali allegati, in formato A4, carattere non inferiore al Times New Roman, dimensione 12 (o carattere di dimensione e tipologia analogo), e con un massimo di 60 righe mediamente per pagina nel cui ambito eventuali tabelle potranno essere redatte in carattere inferiore”. Si conferma pertanto che gli eventuali allegati sono compresi nelle 20 facciate e devono rispettare l’indicazione di massimo 60 righe medie per pagina nel cui ambito eventuali tabelle potranno essere redatte in carattere inferiore. La dimensione del carattere dovrà comunque risultare leggibile senza particolari strumenti tecnologici od ottici. Il servizio di collaboratori familiari si configura come un servizio di nuova introduzione dedicato al mantenimento della persona autosufficiente/fragile, indipendentemente dall’età, all’interno del proprio ambiente di vita e di relazione. Come indicato nell’articolo 4 del Capitolato d’Appalto, il fabbisogno è stimato nella misura di 1456 ore nel biennio. Il RUP

6 Buongiorno, in relazione al riscontro ricevuto in merito all’impossibilità di allegare ulteriore materiale oltre alle 20 facciate della relazione tecnica, si chiede conferma che anche il Manuale operativo, citato agli art. 9 e 19 del Capitolato, non debba essere prodotto in fase di gara ma sia oggetto di comprova in sede di verifica post aggiudicazione. In attesa di un gentile riscontro si porgono cordiali saluti

Il Manuale indicato nel quesito si configura come allegato dell’offerta tecnica ed è oggetto di valutazione discrezionale, come indicato nell’articolo 21 del Disciplinare di gara. il RUP

7 Buongiorno, con riferimento alla procedura in epigrafe, siamo a formulare i seguenti quesiti: - chi è l'attuale gestore e da quanto gestisce il servizio; - quali sono gli attuali prezzi orari fatturati dal gestore; - elenco non nominativo del personale con l'indicazione del CCNL applicato, scatti di anzianità maturati, data di maturazione del prossimo scatto di anzianità, monte ore contrattuale settimanale, eventuali condizioni di miglior favore (superminimi assorbibili e non, indennità, ecc), aggiornamento rispetto ai cosi di formazione obbligatori, eventuali limitazioni nello svolgimento delle mansioni; - n. medio utenti suddivisi nei diversi Comuni facenti parte del "Servizio Socio assistenziale ambito del Distretto di Ceva" nell'ultimo trienno (possibilmente dato diviso per anno); - n. medio di chilometri percorsi dagli operatori con mezzi propri nell'ultimo triennio (dato suddiviso per anno); - numero e tipologia di mezzi di proprietà del gestore ad esclusivo utilizzo del servizio e n. medio di chilometri percorsi con tali mezzi nell'ultimo triennio (dato suddiviso per anno); - numero di ore complessive annue (ultimo triennio) effettuate dagli operatori per i tempi di spostamento; - n. annuo di pasti al domicilio per utenti già in carico del servizio (nell'ultimo triennio); - attuale software utilizzato dal gestore per la rilevazione informatizzata delle presenze; - per quanto attiene il paragrafo 6 della griglia progettuale, e nello specifico gli item da 6.2 a 6.8, trattandosi di attribuzione di "punteggio tabellare", si chiede conferma che sia sufficiente esprimere la disponibilità o no allo svolgimento del servizio richiesto, e che lo stesso non debba essere descritto; - attuali importi orari fatturati per l'attivazione dei servizi opzionali (se ad oggi attivi). Ringraziando per l'attenzione, l'occasione è gradita per porgere distinti saluti.

I servizi oggetto di affidamento sono gestiti dalla COOPERATIVA ANIMAZIONE VALDOCCO S.C.S. ONLUS, Partita IVA: 03747970014 dal 2016. Il costo orario riconosciuto per le prestazioni dell’operatore socio-sanitario è di € 24,37 Iva esclusa. Nella sezione "Atti di gara" - Documentazione" è possibile reperire i dati sul personale e sugli utenti del servizio di assistenza domiciliare. Nell’ultimo triennio non è stata erogata fornitura di pasti al domicilio. In merito ai dati in possesso del gestore, questi verranno pubblicati non appena forniti dalla ditta attualmente affidataria, alla quale i dati sono stati prontamente richiesti. Con riferimento al penultimo punto del quesito, si conferma che è sufficiente esprimere la disponibilità allo svolgimento del servizio richiesto per acquisire lo stock di punteggio previsto. Non sono attualmente erogati servizi opzionali di cui all’articolo 11 del Capitolato d’appalto ad eccezione della proroga in corso, agli importi indicati in precedenza (di € 24,37 Iva esclusa). Il RUP

8 Buongiorno, alla c.a. del RUP, in mente alla gara in oggetto siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: • Numero e tipologia di Utenti accolti nel servizio; • Km mediamente percorsi dal personale per l’espletamento delle attività; • Conferma che il monte ore presunto di gara sia comprensivo dei tempi di spostamento impiegati dal personale per l’esecuzione dei servizi; • Conferma che i Referenti di equipe OSS non svolgono direttamente il servizio, se non in casi di emergenza o assenza breve del personale titolare; • Numero di Referenti OSS individuati dall’attuale gestore. In attesa di un gentile riscontro si porgono cordiali saluti

Nella sezione "Atti di gara" - Documentazione" è possibile reperire i dati sugli utenti del servizio di assistenza domiciliare. In merito ai dati in possesso del gestore, questi verranno pubblicati non appena forniti dalla ditta attualmente affidataria, alla quale i dati sono stati prontamente richiesti. Come stabilito dall’articolo 28 del Capitolato d’appalto, verranno liquidate all’Aggiudicatario le prestazioni effettuate a diretto contatto con l’utenza, con esclusione, pertanto, dei tempi di spostamento. I Referenti di equipe OSS sono tenuti a svolgere il servizio in ottemperanza a quanto stabilito dall’articolo 14 del Capitolato d’appalto. Per i referenti Oss è stato calcolato un tempo di coordinamento medio complessivo di 5 ore settimanali da suddividersi tra tutti i referenti individuati dalla Ditta aggiudicataria. Queste ore, non essendo a diretto contatto con l’utenza non saranno fatturate. E’ facoltà della Ditta aggiudicataria impiegare i referenti Oss nel servizio a diretto contatto con l’utenza (quindi fatturabile) per il tempo lavoro rimanente. Nell’affidamento in corso le funzioni di “Referente OSS” sono assorbite ed assolte da quelle di Responsabile Tecnico. il RUP

9 La presente per chiedere conferma che, relativamente al requisito di CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE riportato a pag. 10 del disciplinare di gara “Esecuzione di servizi analoghi: il concorrente deve aver eseguito nel periodo 2018-2021 almeno 1 servizio analogo a quello oggetto della presente procedura, di durata almeno triennale e di importo annuo medio non inferiore ad € 450.000.00, prestato presso Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1, comma 2 del D. Lgs. 165/2001.” .” in realtà la stazione appaltante intendesse almeno 1 servizio analogo a quello oggetto della presente procedura, di durata almeno triennale e di importo complessivo triennale non inferiore ad € 450.000.00.

In riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale riportati all’articolo 12.2 del Disciplinare di gara, si comunica che il concorrente deve aver eseguito nel periodo 2018-2021 almeno 1 servizio analogo a quello oggetto della presente procedura, di durata almeno triennale e di importo complessivamente non inferiore ad € 450.000.00 da intendersi come importo complessivo triennale all’interno del range temporale 2018-2021 e non annuo come per mero errore materiale indicato del Disciplinare di gara. Conseguentemente, in caso di attività inferiore ad un anno al 31/12/2021, l’importo del servizio analogo attestato dovrà pertanto essere pari ad almeno € 150.000,00 IVA esclusa e non € 450.000,00 come per mero errore materiale indicato del Disciplinare di gara. Analogamente: In riferimento ai requisiti di capacità economica e finanziaria riportati all’articolo 12.2 del Disciplinare di gara, si comunica che il fatturato riferito agli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili (2019/2020/2021) indicato in € 900.000,00 IVA esclusa è da intendersi come importo complessivo triennale e non annuo come per mero errore materiale indicato del Disciplinare di gara. Conseguentemente, in caso di attività inferiore ad un anno al 31/12/2021, il fatturato dovrà pertanto essere pari ad almeno € 300.00,00 IVA esclusa e non € 900.000,00 come per mero errore materiale indicato del Disciplinare di gara. IL RUP

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